泰州市委常委靖江市委书记倪斌在市工商联十一届四次执委（扩大）会 暨企业家协会年会上的讲话

 企业家朋友们、同志们：

 今天，我们在这里举行市工商联十一届四次执委（扩大）会暨企业家协会年会。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向大会的召开表示热烈的祝贺！

 “骥商兴则靖江兴，骥商强则靖江强”。长期以来，全市广大企业家以创新发展、奉献社会为己任，千方百计发展壮大企业，坚定不移加大创新投入，一如既往热心社会公益，成为我市稳增长的“主力军”、快转型的“急先锋”、促和谐的“助推器”，为促进经济持续发展、群众就业增收、社会和谐稳定发挥了积极作用。此时此刻，不禁让我想起了去年与企业家朋友们一起庆祝工商联成立六十华诞的情景。今天，我们又欢聚一堂，共迎企业家协会成立十周年。“十年风雨同舟济，携手同心创辉煌”。十年来，企业家协会始终围绕全市中心工作，在服务企业发展、促进社会和谐上做了大量卓有成效的工作，荣获了国家社团组织最高等级荣誉“中国5A级社会组织”。对工商联和企业家协会所做的工作、企业家所作的贡献，市委是满意的。

 新的一年，开启新的征程。市委十一届八次全会立足全局、着眼长远，明确提出了“重树苏中标杆，率先融入苏南”的奋斗目标，实施“三步走”战略，就是通过3年左右的努力，主要经济指标增速和总量实现苏中领先；通过5年的努力，主要经济指标总量实现苏中第一；通过8年的努力，发展速度、发展方式、发展质态率先融入苏南“第一方阵”。今年是“重树苏中标杆，率先融入苏南”起步年，也是项目突破年、改革深化年。全市上下要紧紧围绕“1211”工作布局，以项目建设为主抓手扭住经济建设这一中心不动摇，统筹推进深化改革和依法治市“两个轮子”一起转，切实强化党要管党、从严治党这一根本保证，坚定不移把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，主动顺应新常态，积极挖掘新动力，努力创造新亮点，促进经济社会平稳健康发展。希望在座的各位企业家，以更加主动的姿态、更加敏锐的眼光、更加开阔的思路，切实把握政策机遇、充分依托自身优势，开拓创新、积极进取，推动靖江经济社会又好又快发展。借此机会，我谈三点想法，与企业家朋友一起探讨交流。

 一、树立“敢为天下先，爱拼才会赢”的拼抢意识，在科学研判形势中主动作为、迎难而上

 谋事者必先谋局，谋局者必先谋势。近年来，我市不少企业敏锐、准确把握经济发展趋势，面对经济下行压力、结构调整阵痛，把危机作机遇，视压力为动力，积极应对、主动作为，取得了长足发展。当前，宏观形势仍然复杂严峻，我们必须科学研判、坚定信心，不断增强应对市场变化的意识和能力，找准企业发展的目标和定位，努力在新一轮发展中实现更大作为。

 要把握经济脉搏，找准发展方向。当前，世界经济仍处于国际金融危机后的调整期，复苏疲弱态势难有明显改观，总体呈现出分化、波动、变革的特征。国内经济处于“三期叠加”阶段，进入新常态，主要体现“三个转变”：一是发展速度从高速增长向中高速增长转变。投资、消费、出口“三驾马车”出现明显变化，传统产业、房地产投资相对饱和，模仿式、排浪式消费阶段基本结束，全球总需求不振，经济继多年保持两位数高速增长后步入个位数的中高速增长。二是经济结构从增量扩能向调整存量、做优增量转变。一些传统行业出现产能过剩，资源环境约束不断加剧，产业结构优化升级的倒逼压力加大，同时互联网经济蓬勃兴起，高新技术、战略性新兴产业快速发展，经济结构正向更深层面、更广领域推进。三是增长动力从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。过去劳动力成本低是最大优势，现在人口老龄化日趋明显，农业富余劳动力减少，要素规模驱动力减弱，创新将成为驱动经济增长的新引擎。新常态带来了新挑战，我市不少企业遇到了经营成本上升、产品价格走低“双头挤压”，利润空间收窄，原有的盈利模式不再那么有效，靠低成本优势、靠简单规模扩张也难以做大做强。认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。我们必须把握这个宏观大势，趋利避害，顺势而为，加快转变经营方式，加大科技创新力度，实现从产业中低端向中高端迈进，努力掌握市场主动权。

 要正视差距不足，奋力拼搏赶超。经过多年发展和积淀，我市已经拥有一批产业层次高、综合实力强、社会贡献大的规模型、龙头型企业集团和行业内有美誉度、竞争力、影响力的知名品牌。但是，对照“重树苏中标杆，率先融入苏南”的目标追求，我们要放眼区域竞争分析差距、对照更高标杆寻找不足。我们的企业体量不大，没有百亿级企业，去年10亿元以上企业只有16家，而宜兴有60家、如皋有20家，更多的亿元企业规模在2亿元水平。去年全市纳税超过1000万元的纳税大户只有41家，而宜兴是115家、如皋是45家。规上企业不多，目前我市规上工业企业451家，比宜兴、如皋、泰兴分别少509、340、114家。科技创新不足，2013年我市全社会R&D经费支出14.41亿元，占GDP比重为2.15%，宜兴为2.97%、如皋为2.33%，我市一些省级工程技术中心、院士工作站等运行质态还不够理想。我们要清醒看到我市企业“发展不够快、质态不够优”的现状，切实感受到“追兵越来越近、标兵越来越远”的压力，把做大企业规模、提升核心竞争力作为发展实体经济的着力点和突破口，实实在在地抓好一批优质企业，为经济转型提供有力支撑，为跨越发展培育坚实骨干。

 要立足自身优势，坚定发展信心。越是困难的时候，越要树立发展信心、越要坚定发展步伐。信心来自于哪里？信心来自于向好的发展态势。去年，全市经济运行在紧缩形势下总体平稳健康，转型升级步伐加快、质量效益稳步提升、发展后劲日益增强，经济形势好于预期，全市经济发展的基本面持续向好。全年实现地区生产总值712亿元，其中本级666.19亿元，同比增长10.2%；公共财政预算收入59.09亿元，其中本级54.04亿元，同比增长9.2%；本级税收增幅高于泰州全市1.7个百分点、高于泰州市区3.2个百分点，税收占比高于泰州全市0.7个百分点。这些成绩是在经济下行压力加大、主导产业尚未触底回升的情况下取得的，更为我们增强了信心和决心。信心来自于利好的发展环境。从大的走势判断，我国经济发展仍处于大有作为的重要战略机遇期，总体向好的基本面没有变。国家一系列稳增长政策、中小企业税收优惠、减少和规范涉企收费、“新三板”扩容，等等，有效降低了企业运行成本，发展环境更加宽松。我市一类开放口岸和国家级开发区、常州大学怀德学院、产业技术研究院、先进焊接技术研发中心，为开放创新提供了新引擎。市委、市政府全面推进深化改革，扎实开展法治靖江建设，一批加快产业转型和服务企业意见措施相继出台，涉企服务水平进一步提升。信心来自于良好的发展基础。我市产业基础厚实、结构合理、特色鲜明，现代产业体系切合靖江实际，符合发展趋势，生命力、竞争力强，既能在宽松环境下百花齐放，也能在紧缩环境下“东方不亮西方亮”。比如，汽配行业逆势而上，已经超越船舶制造成为我市的首要支柱产业。希望广大企业家朋友“不畏浮云遮望眼”，进一步坚定信心、抢抓机遇、破难前行，在新一轮改革发展大潮中赢得主动、实现突破。

 二、树立“建百年企业，创长青基业”的目标追求，在抢抓机遇中苦练内功、做大做强

 经济新常态对企业的考验，关键在于发展方式和发展动力的转换，这必然带来调整的阵痛。企业应对的方法很多，有的收缩战线、蛰伏过冬，有的压降规模、裁员减产，有的强化管理、减少支出，这些固然能够缓解眼前的困难，但都是权宜之计，不是根本之策。广大企业只有苦练内功、强身健体，才能任凭风波起、稳坐钓鱼台。

 要勇担发展重任，在项目建设上有大作为。有投入才有产出、有项目才有后劲。在项目建设中，企业不仅是投入的主体，也是推进项目实施的关键力量。今年是全市的“项目突破年”，广大企业要勇担重任、再立潮头、争作贡献。要着力“增”，积极加大项目投入。主动顺应新的市场需求上项目，把着力点放在科技含量高、市场前景好、财税贡献多、占用资源少的先进制造业和现代服务业项目上。围绕破解企业发展瓶颈上项目，设备陈旧的加快装备更新，技术落伍的加快技术革新，能耗大的加快节能改造，产能不足的加快扩能扩产，真正做到制约企业发展的症结在哪里、项目建设的步伐就跟进到哪里。要着重“减”，集中精力做强主业。以壮士断腕的勇气，主动淘汰、压减落后产能，清理效益低、无发展前景的非主业，剥离影响企业健康发展的不良资产，杜绝盲目多元化，集中资源做专做精主业。主动优化产品结构、市场结构、客户结构，花更多的气力打造拳头产品、拓展优势市场、巩固黄金客户。要着眼“引”，助推招商取得突破。一个成功的企业就是一张最精美的招商名片，企业的一句好评、一个点赞，胜过我们一百次招引、一万句推介。希望广大企业充分发挥“以企引企、以商引商”作用，积极宣传靖江、推介靖江，吸引更多的企业来靖投资兴业。对招商选资中作出贡献的引荐单位和个人，市委、市政府将给予重奖。

 要着眼长远发展，在创新转型上有大气魄。转型升级始终是企业加快发展的“华山一条路”。要做好企业和科技人才结合的文章。实践证明，当前活得比较潇洒的企业基本都是“自主创新能力强、自主品牌叫得响、自主知识产权多”的“三自”企业，这些企业有自己的核心技术、有较强的研发团队、有丰富的成果储备、有左右市场价格的能力。希望大家真正把科技创新与招才引智作为提升发展的核心，加大企业研发投入，聚焦核心业务，狠抓产品升级优化，向产业链高端攀升；深化产学研合作，充分借助产业技术研究院和怀德学院平台作用，建立巩固产学研合作创新联盟，采取先期投入、买断专利、共建实验基地等形式，不断提高技术集成和再创新能力。进一步强化品牌意识，把自创和收购、创牌和保牌、用牌和扬牌结合起来，以品牌打市场、靠品牌树形象、凭品牌创效益。树立人才优先发展的战略目标，更大力度引进高层次创新型人才和高技能专业人才，着力培育技术创新团队和研发中心，推动“靖江制造”向“靖江创造”转变。节后，市委、市政府将专题召开“人才强市、人才强企”大会，出台鼓励引进人才的一系列利好政策措施，广大企业要抓住机遇、主动对接。要做好企业和金融资本结合的文章。改变过度依赖银行融资的思维，把企业上市作为做大做强的重要途径，紧紧抓住IPO重启和“新三板”扩容的重要节点机遇，多渠道拓展资金来源，降低融资成本。要做好企业开展高位嫁接的文章。不断拓展与央企、世界500强企业的合作，主动交流沟通，积极跟进对接，舍得放弃眼前利益、舍得开出心动条件，把优秀人才、先进管理经验引进来，把战略性新兴项目引进来，把研发团队引进来，在借梯攀高、借船出海中实现裂变式发展。

 要塑优企业形象，在责任担当上有大胸襟。企业的成功，一年靠促销、十年靠产品、百年靠管理。企业家是企业的灵魂，每个成功企业的背后，无不有一个优秀的“掌舵者”。希望广大企业家，要永葆激情创业的昂扬斗志。守业必衰、创业有望。每一位企业家都要始终保持初创时期勇争一流的雄心、敢为人先的勇气、昂扬向上的风貌，更加注重长远战略、前瞻研究，更加注重实业兴企、主业强企，在激情奋斗中再创新业。要永葆振兴企业的使命担当。切实加强企业内部管理，建立现代企业制度，通过构建多元的产权结构、完善的法人治理结构和科学的决策机制，进一步优化业务流程、组织架构和供应链，不断加强财务管理和风险防范，以优质高效的管理稳住核心团队、稳住市场份额、稳住效益增幅，努力确保基业长青、打造百年名企。要永葆回报社会的真挚情怀。企业的最高价值体现在社会贡献度上。我们的企业家在自身发展的同时，要切实增强责任意识，不管出现什么情况，都要肩负起善待员工、依法纳税、保护环境的社会责任；切实增强守法意识，坚守企业诚信，不碰法律红线，让企业的发展之路走得更扎实更稳健；切实增强奉献意识，积极参与社企共建、公益捐助、慈善救济等活动，不断提升企业的社会公信度。

 三、树立“一切围绕企业转，一切围绕项目干”的新风正气，在深化改革中创优环境、服务发展

 政府部门的服务态度和服务质量，企业家最为关切，创业者最为关注。推动项目突破、产业转型，广大企业冲锋在前，政府部门更是责无旁贷。各级各部门要牢牢确立“服务也出生产力、竞争力、凝聚力”的观念，以更严的要求、更高的标准、更大的力度，强化作风建设，提升服务效能，让企业更多地感受到政府部门的真心、真诚和真情。

 要坚持审批“一站式”、流程“一张图”。去年，市委、市政府从有利于企业发展、有利于项目推进的角度，全力推进行政审批制度改革，一次性取消和减少行政许可、行政审批事项180项，优化部门审批流程环节171个，平均办结时限压缩1/3。今年，我们将纵深推进行政审批制度改革，市场主体要求我们解放什么，我们就解放什么；市场主体最痛恨什么，我们就摒弃什么；市场主体最急需什么，我们就加强什么。目的就是要通过简政放权、提速增效，切实改出一个审批最少、效能最高的政务环境。要全面推行审批服务“三集中三到位”（部门行政审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向行政审批服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中），加快完善政务服务平台，做到审批授权到位、业务骨干到位、效能监管到位，确保市级权限范围内的审批事项“一门受理、一站办结”。政务办要牵头对各类审批事项再梳理、流程再优化，用图表形式标明投资项目的程序、行政审批的环节，全面公开行政审批事项的受理部门、材料清单、审批环节、审批时限等，让每个创业者、投资者、企业家心中有数、一目了然，不走冤枉路、不花冤枉钱。现在，我市服务企业加快发展，领导层有统一意志，群众有较高热情，但一些部门少数人在办事层面上反应冷淡，“中梗阻”现象依然存在。要持续推进“中梗阻”清障，今后凡发现有“中梗阻”现象的，除追究当事人责任外，还要求部门主要负责人作出说明，确保市委、市政府能够一个声音喊到底、各项政策措施能够一根竹杆扎到底。

 要保持挂联“一团队”、服务“一揽子”。对全市重大项目，市委、市政府建立了市领导挂钩联系制度，“一个重大项目、不少于一名市领导、一个联系部门、一个服务班子、一套工作方案”，拧成一股绳、劲往一处使，形成指导帮助、协调服务、督促检查的强大合力。各镇（街道、园区、办事处）也要借鉴市里做法，对本辖区的其它企业明确班子成员、基层站所负责人挂钩联络，确保全市每个重点骨干企业都有一名干部挂联、一个小分队服务，真正沉到企业、走进车间，集中会办难题，共谋发展良方。目前，企业发展面临的资金、土地等要素制约不少。要打破部门壁垒、资源屏障，对重点企业、重大项目集中提供扶持措施、集聚供给要素资源，通过“一揽子”有效服务提高帮促实效。要强化金融服务，市金融办要多渠道组织开展银企对接活动，拓宽融资渠道，构建企业多元化融资筹资格局；金融机构要进一步加快信贷产品创新步伐，积极试行股权质押、保单质押等多种抵押方式，让更多的企业及时获得银行信贷支持。要强化用地服务，积极向上争取用地指标和优惠政策，引导企业盘活闲置土地、激活低效用地、提高投资强度，把有限的土地指标用在重点企业、重点项目、利税大户上。为更加有效地推动企业发展，从今年起，我们将建立企业家座谈例会制度，我和赵叶市长轮流，每月一次，面对面听取企业意见、实打实解决发展难题。同时，建立重大项目联席会和项目推进协调联系单制度，密切关注、及时解决企业发展难题，确保帮助企业解决难题的声音，始终高于企业对困难问题诉求的声音。

 要做到政策“一口清”、收费“一把尺”。近年来，从中央到省、市，出台了一系列扶持企业发展的政策，门类很多、专业性也很强。为企业提供有效服务，首先要对各类政策心中有数、有的放矢。要注重政策的宣传解读，尽快传达到基层、落实到企业。企业也要重视政策意见的学习，了解党委政府关注的焦点、扶持资金的投向，有针对性地开展工作。要注重执行政策，认真落实市委、市政府出台的各项政策，学习借鉴先进地区好的经验做法，在不违规违法的前提下，大胆引用、大胆试行；对上级政策和规定有一定弹性幅度的，要从大局出发，放到相对宽松的程度，多想路子、创新而为。现在，收费弹性较大、处罚标准不一，也是企业反映较多的一个问题。要全面清理整顿各类行政审批收费事项，公布全市行政事业性收费和政府性基金项目目录清单，实行“目录之外无收费”；加强部门审批收费管理，进一步压缩部门自由裁量空间，规范部门权力运行，细化量化处罚标准，做到收费标准“一把尺”。要进一步规范中介机构服务行为，加大中介机构的引进力度，对服务不优、诚信不佳、口碑不好的中介机构，坚决予以清理淘汰，着力打破“部门利益中介化、中介利益垄断化”的藩篱。

 工商联、企业家协会作为广大企业的娘家人、贴心人、代言人，要进一步拓宽服务领域、创新服务方式、提高服务水平，积极反映企业的呼声和诉求，帮助企业和企业家解决实际困难，真正成为企业家与政府、社会沟通的重要桥梁，相互交流、提高素质的重要阵地，互帮互助、加强合作的重要平台。

 企业家朋友们、同志们，靖江过去的辉煌，离不开你们的辛勤奋斗、无私奉献；靖江未来的发展，更需要你们的戮力同心、竭力尽心。希望你们充分发挥经济发展主力军作用，牢固树立创百年伟业的雄心壮志，抢抓机遇创大业、转型升级创新业、做大做强创伟业，百尺竿头、更进一步，以稳增长、促发展的优异成绩，为靖江“重树苏中标杆，率先融入苏南”作出新的更大的贡献！

 值此新春佳节即将来临之际，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协，向在座各位，并通过你们向全市所有企业家、广大职工拜个早年，祝大家在新的一年里企业兴旺、事业发达、身体健康、阖家幸福！