华麒建设聚力党建融入安全管理之探索

华麒建设聚力党建融入安全管理之探索

江苏华麒建设有限公司是一家集“设计-投资-建设-运营-管理”于一体的专业化城市建设综合性服务企业。近年来，依托PPP项目投资为主体的投资板块龙头牵引作用，引领业务全方位发展，现已具备市政公用、水利水电、港口航道、房屋建筑、钢结构工程等专业施工资质。公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“以人为本、生命至上”的安全理念，积极探索聚力党建融入安全管理路径，走出一条安全发展、持续发展的健康之路。

一、非公企业党建工作是安全管理的政治保证。

党建工作与安全工作是两个不同的课题，但二者之间仍有着必然的联系。华麒公司认识到企业安全工作是一切工作的基础，没有安全保证，其他一切工作都无从谈起。而党建工作则是企业政治工作的核心内容，通过党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，来充分调动和发挥职工的积极性、主动性和创造性，保证企业各项工作健康稳定地发展。公司党委自成立以来，就将维护施工安全，爱护职工生命财产衡量一个团队、一个干部是否对职工负责、是否代表广大职工根本利益的最高标准。公司党委书记季玉华对企业抓好安全生产深有感慨，始终坚守抓好安全生产就是抓住了企业管理的“牛鼻子”，一个企业的安全工作需要从上至下，从内心深处真正敬畏生命、重视安全，实施“安全零容忍”。为此，在党员围绕“四同八助”认领项目中，成立“党建+安全”工作室，创设党员先锋岗，把安全生产工作提高到讲政治的高度上来，在安全生产管理上坚持党性，坚持原则，按照安全标准化体系，严苛地去执行。宁愿听骂声，不听哭声；宁愿把困难想得多一点，问题估计得严重一点，也不能掉以轻心，始终警钟长鸣，常抓不懈，一抓到底，持续巩固安全生产的大好局面。

二、聚力党建融入安全管理的方式和方法。

如何发挥党组织的政治核心作用，实现“融入中心做工作，进入管理起作用”的目的，实际工作中，公司“党建+安全”工作室将在实现机制、平台、文化、目标、考核等五个方面的互相融合上迈出实质性的步伐。

（一）在机制上实现融合。按照“围绕安全抓党建，抓好党建保安全”的途径，由党组织牵头负责，组建安全工作网络，把安全生产作为党组织参与中心工作的切入点，把安委会作为党组织战斗堡垒作用发挥的发力点，把党员作为先锋模范作用的落脚点。在党组织中建立安全工作网络，也为有效开展党内活动提供了载体，为共产党员发挥先锋模范作用提供了平台。建立党员责任区，开展“党员身边无事故”竞赛活动，把党员的先锋模范作用体现在安全生产工作中，落实到本职岗位上。同时，切实发挥党组织和安委会在安全生产中的监督保障作用，这样既在实践中实现了党建与安全管理的融合，也为企业党务工作者“融入中心工作”提供了平台，为开展卓有成效的思想政治工作提供了机会。

（二）在平台上实现融合。聚力党建真正融入安全管理，还要使党员与安全管理实现平台共享、资源共享。把党建工作中行之有效的思想政治工作网络、宣传网络、组织机制等应用到安全管理中，实现工作平台上的融合。一是充分发挥宣传平台的作用。安全管理除需要技防等安全措施外，更需要“安全第一”的理念、安全常识、安全意识等这些软要素入脑、入心，进而形成一种潜意识的习惯行为。这种行为的形成，需要强有力的宣传介入，而借助党建体系中健全、完善的宣传网络，用于安全理念、安全观念的宣传，形成强有力的安全宣传攻势，在全体职工中，营造“我要安全、我会安全、共管安全”的浓厚氛围。二是充分发挥思想政治工作的作用。人的行为和习惯，直接影响着制度的执行与落实。通过采取多种形式的宣传手段，开展宣传教育活动，引导每一位员工都及时了解企业的各项规章制度，熟悉掌握安全生产知识，严格遵守安全操作规程，形成人人关心安全，事事注重安全，助推安全生产“落地生根”。

（三）在目标上实现融合。党建与安全管理是企业的两个不同管理体系，二者都是企业的重要组成部分，一切工作都将围绕企业安全、生产、经营、发展这一核心目标开展工作，实现融合，形成合力。企业党建目标中要吸收融合安全与生产经营目标，生产经营工作中也要体现党建工作的思想、思路和方法。通过二者的聚力融合，实现企业目标的最大化，把企业党建工作目标与企业安全生产工作融合在一起，一并谋划、一并推动、一并考核，真正使党政工团在安全目标、安全重点、安全管理上同步，使各项工作相互发展、相互作用、共同进步。

（四）在考核上实现融合。聚力党建工作融入安全管理还应实现党建与安全管理在考核上实现互相融合、互相衔接、互为一致。在以党风廉政责任制考核为载体的党建考核体系、党员考评体系以及干部考核体系中，充分体现安全考核的内容，用安全生产工作的实效来检验党建工作的成果。

（五）在文化上实现融合。企业安全文化是企业文化不可或缺的重要组成部分，是企业安全价值观和安全行为准则的总和，体现企业员工对安全的态度、思维方式及行为方式。在现实工作中，安全管理不仅仅要依靠制度上的“硬管理”，还需要用文化来进行“软管理”。“硬管理”对安全工作的影响是外在的、强制的、立竿见影的、被动意义上的，而“软管理”则是内在的、温和的、潜移默化的、主动意义上的，具有其他约束无法比拟的优越性。使企业安全文化发挥引导、凝聚、辐射、规范功能，还必须依靠党建工作的引领、指导和组织保证机制，将安全文化建设贯穿企业文化建设的始终。

三、聚力党建融入安全管理的内容和举措。

现阶段，对于非公企业，尤其施工企业来讲，安全发展势在必行、任重道远。安全管理应遵循怎样的思路，聚力党建在安全管理中的角色定位和作用发挥，已引起企业家们的高度重视，华麒公司党委将致力做“两个责任制”的主抓者，普及安全文化的引领者，落实安全措施的推动者，夯实筑牢安全生产基础，加快安全生产标准化建设步伐，提高安全生产管理水平。

（一）建章立制，落实主体责任。作为集“设计-投资-建设-运营-管理”于一体的专业化城市建设综合性服务企业，聚力党建融入安全管理工作的策划、规划、计划很重要，事实上是一项系统性很强的管理工作。一建立工作责任制，制定制度、规程，围绕“时间、地点、人物对象、工作内容、工作程序”五要素，将适用的法律法规、标准规范及其他要求及时转化为本单位的规章制度，与工程项目的实际成效相匹配，相适应。二建立完善工作架构和组织体系，着重解决“谁来管？管什么？怎么管？承担什么责任？”的问题，使岗位性质、管理职责协调一致，让每一位党员干部、员工清晰自己的目标和责任。三结合工作实际安排计划，制定出具有时效性、针对性、可操作性的工作方案，使各级部门带头遵守，相互协调配合。四严格落实各级管理制度和工作方案。标准和制度再好，没有各级管理人员和岗位员工去实施也不能取得实效。因此，落实至关重要。

（二）强化教育，培育安全文化。一是通过持续强化法律法规、标准规范知识的宣贯、教育培训、安全简报等形式，保证员工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的操作技能。二是与时势安全结合起来，有计划部署开展系列活动，召开专题会议，组织安全大检查，安全宣誓签名，安全知识竞赛等，普及安全知识，营造安全氛围。三是从标准化体系和8s活动（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约、学习）有机整合，善于发现工程施工中“人、机、物、法、环”生产要素最容易忽视的每一个薄弱环节着手，时刻绷紧安全这根弦。四是定期组织消防、触电、度汛等专项应急救援演练，提高员工防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。五是鼓励员工如发现身边的安全隐患，可随时用手机拍摄下来，提交给项目管理层，促其有针对性的整改，增强职工主人翁意识，落实员工安全生产参与权和监督权。六是在施工作业队（班组）提倡“4小”工作法，以“小制度”激活班组，以“小会议”提神醒脑，以“小评语”紧贴实际，以“小达标”跟踪考核，实现班组“四无”安全管理目标（即安全无事故、生产无隐患、职工无“三违”、管理无缺陷），形成人人重安全，个个讲安全，处处保安全的良好氛围。

（三）现场管控、规范作业行为。积极推进党建融入安全路径，落脚点在于施工现场，只有让员工掌握安全标准、依标作业，才能使安全生产管理达到最佳状态，实现人、物与系统的安全可靠性。一是对施工现场安全管理和施工过程的安全控制进行全面策划，编制安全技术措施，并进行动态管理；施工前按规定分层次进行施工组织设计、施工方案交底，并在交底书上签字确认；专项施工方案实施时安排专人现场旁站监督。二是施工总体布局与分区合理，规范有序；施工、办公和生活用房规范搭建，风、水、电、管线、通讯设施、施工照明布置合理；施工现场四周采用硬质材料围挡封闭，物料、设备定点存放，摆放有序，及时消除施工场所废料或垃圾，做到“工完料尽场地清” ；显著位置挂设“十牌二图”，较大危险场所安全标志、标识清晰、齐备；主要区域范围安全宣传氛围浓厚；施工机具不仅本体符合安全标准，各种防护装置齐全、可靠。三是严格控制环境污染物，减少施工噪音与扬尘，裸露的场地和土方采取覆盖，固体废弃物固化或减量处置；职业危害作业点控制满足要求，配备相适应的职业健康保护设施、工具和用品，施工现场人员按规定正确佩戴使用劳动防护用品。四是按照安全检查制度要求，辨识与评估隐患，确定危险等级，防患于未然，杜绝安全事故的发生。

聚力党建工作融入安全管理，是新时代下发挥企业党组织的政治优势的重要载体，是提升党组织先锋模范作用的重要平台。我们将与时俱进，不断探索实践党建有机融合安全管理途径，党建实了，安全稳了，党性修养和安全技能得以共同提升。

作者：江苏华麒建设有限公司党委   来源： 《靖江企业家》2021第9期