以“三个最”跑出便民利企“加速度”

以“三个最”跑出便民利企“加速度”

11月8日，《新华日报》头版头题，刊发新华日报记者顾介铸、通讯员靖宣采写的通讯《靖江：以“三个最”跑出便民利企“加速度”》，报道靖江优化营商环境、推进项目攻坚突破的经验和举措。现予全文转发。

不久前，江苏昇利环境工程有限公司负责人到靖江市政务服务中心生态环境局窗口申请办理建设项目环评审批。经审查，该项目属于新制定的“正面清单”行业，窗口迅速启动“环评告知承诺”审批制，不到半天就出具环评审批意见，刷新环评审批新纪录。

9月9日，“首贷破冰 护航小微”靖江首贷中心发布仪式举行，这是全省第一个首贷中心。该中心聚焦银企信息不对称带来的融资难，将成为建设小微企业全生命周期融资服务体系的关键一环。

“项目建设就是生产力，营商环境就是竞争力。一个地区营商环境好不好，最终还是企业和群众说了算。”靖江市委书记张长平说，该市近期下大力气猛攻审批提速，精准优化营商环境，努力跑出便民利企“加速度”。目标“1230”，即企业开办最多1天，不动产登记最多2天，拿到施工许可证最多30天，除涉及重大安全生产及环保问题外，对企业轻微违法行为零处罚。

靖江是泰州改革开放的“桥头堡”。张长平认为，新一轮加快发展的关键，在于全市上下以最大努力、最实举措、最强担当，抓项目优环境。近期，围绕“争当排头兵，靖江怎么干”这一主题，该市组织新一轮思想解放大讨论，推动靖江奋力跻身全省高质量发展第一方阵，奋起争当长三角一体化发展先行市。

靖江新出台进一步优化营商环境十条意见，包括优化土地出让方式、简化项目审批环节、提速不动产登记、缓解中小微企业融资难融资贵等。对重大项目探索“拿地即开工”模式，推广项目用地“标准化”出让，建立“一事一议”供地机制。提升企业开办便利度，开办企业时间压缩至1天，对企业银行开户改为备案，时间缩至2小时以内，纳税实行“即开即申”。同时，加快打造网上集成办件平台，打通条线纵向之间、部门横向之间的数据关卡，尽快实现大数据信息互联互通，全面消除“二次录入”现象。

靖江还构建重大项目、重点企业“一对一”服务专员制，建立考核奖惩机制，将营商环境考核结果纳入年度机关绩效考评。对涉及营商环境的投诉，由纪委监委、效能办牵头核查处理。该市还注重用好有奖举报、专家暗访、记者采访等形式，把服务不到位、政策不落实、企业不满意的负面典型案例定期向社会公布。

“政务服务是市场主体感知评价营商环境的第一印象，也是关键要素。”靖江市行政审批局局长何剑君表示，靖江力推“靖快好”营商服务品牌建设，将审批链条上涉及多部门、多层级、多环节的多个服务事项集成打包，通过设置“一件事”专区、综合窗口等，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”。努力做优营商环境服务专线，为企业提供政策咨询、服务办理、效能监督等配套服务，提供24小时不打烊服务，实行1个工作小时签收、最迟5个工作日办结反馈。该市还抓住镇街为民服务中心实体化运作新机遇，推动基础设施统一、服务流程规范、审批环节便捷，不断优化群众“家门口”的服务。

7月7日，位于靖江开发区本部的靖江保税物流中心（B型）通过验收。这是靖江继国家级开发区、国家一类开放口岸之后，新增的又一个国家级功能性载体。经靖江海关多次现场指导，保税物流中心基础设施、监管设施和各项配套设施建设完备，招商引资也取得新进展，首批已有十多个项目达成入驻意向，并与中纺集团、中国外运、中远海运等央企达成合作意向。同时，靖江海关积极落实“企业问题清零”机制，推广关区“企业问题清零工作管理系统”，到9月初已有87家企业进行该系统平台注册。

来源： 《靖江企业家》2020第12期