靖江环保局排定两个年度改革创新项目

靖江市环保局紧紧抓住改善生态环境质量这个核心，立足我市实际，以问题为导向，排定两个年度改革创新课题，加快解决我市环境保护的热点难点问题。

一、土壤污染防治分类监管试点项目

土壤污染严重威胁生态环境、农产品安全和人类健康。近年来，我市通过建设电镀集中区、开展污染场地环境监管试点、推进土壤污染修复等举措，土壤污染防治工作取得了初步成效。但工业企业场 地在其再开发利用过程中存在着较大的环境风险，为加强土壤环境监管，我市作为全国唯一被列入环保部污染场地环境监管试点地区的县级市，将在全面普查和重点 排查的基础上，构建适合我市实际情况的土壤污染防治管理体系，提升土壤环境监管能力；开展涉重污染场地调查、评估、修复全过程的综合示范，进一步建立涉重 金属污染场地分类监管工作制度，探索建立多部门联合监管机制，建立建设用地流转的场地环境强制调查评估与备案制度，力争取得新成效。

整体工作将分四步推进：一是全面深入普查。编制土壤环境调查技术指南，以集中式饮用水源地、基本农田、重要农产品产地为重点，对全市土壤环境现状科学布点、 详细调查，弄清全市土壤环境背景值和土壤污染底数，摸清土壤环境概况。二是突出重点排查。对化工、电镀、涉铅等行业已关停并转、搬迁企业，组织详细摸排调查，对企业场地布局、工艺原料、产品“三废”等基本情况逐项调查，设置土壤及地下水环境常年监测点位，实时监控企业场地环境状况。开发全市土壤环境信息数据库，建立全市工业企业场地档案和分类信息管理系统，实现土壤环境管理的可视化、信息化、动态化。三是构建土壤环境信息管理系统，落实管控措施。建立“一企一档”。完善企业基本信息，绘制平面图，标记排污环节，登记污染治理情况，形成详尽台账档案。实施“一企一策”。督促涉危企业开展环境影响后评价，编制环境调查评估报告，制订工业场地控制性管理方案并执行到位。严格“一企一责”。全面细化企业责任、乡镇责任和环保部门责任，明确每个企业的 环保负责人和环境监察员，确保土壤环境管理各项法律责任落到实处。四是实施土壤修复。在点上，选取西来老电镀中心土壤修复工程为示范项目，在全国范围内组 织公开招投标，对西来电镀集中点土壤及周边河道开展试点修复工作。在面上，选取西郊化工、金胜车辆、宏达电器、天鼎化工等4家电镀、铅盐企业场地作为示范，开展污染场地详细调查评估，探索分类监管模式，实施高效管控，降低环境风险。

二、饮用水源地水质保护项目

靖江市饮用水水源地位于长江靖江雅桥港港口，水源地类型为河流型，地处东经120°18′53″、北纬31°58′59″。江边水源水厂，设计日产水量30 万吨，实际日取水16.89万吨，供全市68.62万人饮用及部分工业用水。2014年5月9日，我市长江饮用水源地取水口水体出现异味，造成全市自来水 供应停止6.5小时，造成较大社会影响。因此，加大饮用水源地水质监测和评估，加强饮用水源地保护工作已迫在眉睫。

通过实施饮用水保护项目，对长久饮用水水源地和七圩港、八圩港、九圩港、十圩港等入江河流的COD、氨氮等指标进行24小时监控，委托专业机构全面调查分 析，弄清饮用水源地水质现状和污染成因，有针对地提出污染防治措施；在饮用水源地上游建设水质监测和预警系统；消除饮用水源地的环境安全隐患，确保饮用水 源地水质达标率稳定在100%，确保全市人民饮水安全。 

具体的工作举措，一是编制规划，委托专业机构编制《靖江市水污染防治工作方案》（2016—2020年），以规划指导水污染防治工作。二是重点排查，对入江 的七圩港、八圩港、九圩港、十圩港等河道开展重点检查，对COD、氨氮等指标进行24小时监控，弄清污染现状，指出污染对策措施。三是建立水质预警系统。 在饮用水源地上游建立水质监测和预警系统，24小时不间断监测，确保一旦有意外，能及时预警。四是加强执法和管理，组织有关部门联合执法，确保饮用水源 一、二级保护区内现有捕鱼网全部拆除，并加强巡查。五是控源截污，推进减排重点工程建设，加强监督管理，确保垃圾填埋场渗滤液处理设施正常运转，消除对饮 用水源地的威胁。六是建立长效管理机制，制订饮用水源保护长效管理措施，通过健全和规范饮用水源水质监测报告制度，实行对饮用水源水质的动态管理。

作者：朱锦清   来源： 《靖江企业家》2016第6期