抢抓机遇创新业 加快转型攀新高

抢抓机遇创新业 加快转型攀新高

——2016年1月25日，靖江市委书记倪斌在市企业家协会年会上的讲话要点

  过去的一年，全市上下紧紧围绕“重树苏中标杆，率先融入苏南”目标，按照“1211”工作布局，加快实施“三步走”发展战略，保持了经济社会稳健发展、各项事业协调并进的良好局面，顺利实现了“十二五”发展的圆满收官。市企业家协会始终围绕全市中心工作，积极服务企业发展，帮助企业化解难题，与广大企业一道共克时艰，为全市经济社会持续健康发展作出了积极贡献。一是经济运行稳中有进。地区生产总值748.09亿元，其中本级702.55亿元，同比增长9.5%；一般公共预算收入67.3亿元，其中本级61.6亿元，同比增长14%；固定资产投资495.86亿元，其中本级481.11亿元，同比增长27.8%；实际利用外资2.56亿美元，同比增长870%；港口货物吞吐量1.07亿吨，率先实现亿吨大港目标，靖江港成为长江北岸首个县级亿吨港。全国百强县（市）排名跃居第25位。二是发展后劲不断夯实。新招引亿元以上项目95个，同比增长579%；新开工亿元以上项目50个，同比增长355%；产业投资423.69亿元，超额完成泰州下达目标。坚持“三紧扣、三主攻”扩大增量，总投资30亿元的中谷海运现代物流和总投资10亿元的华能风力发电等一批重大项目成功签约，总投资46亿元的斐讯大数据产业园和总投资35亿元的中铁建桥梁科技产业园项目“当年签约、当年开工”，创造和刷新了项目招引建设的“靖江速度”。三是企业质态持续向好。全市规模以上企业已达480家，产值超亿元企业202家、产值超10亿企业33家。纳税超1000万的企业有42家（超500万的，62家），纳税超1亿元的企业有6家。

  一年来的累累硕果，来自于广大干部群众的辛勤付出、忘我工作，更得益于广大企业家的卓越贡献、勇于担当。华达汽配二期等15个项目顺利建成投产，迈能高科掌握了国家行业标准的话语权，靖江互感器、江苏骏马压路机械获得了中国驰名商标；万林股份成为泰州市服务业“第一股”，上市及场外市场挂牌企业增至14家，资本市场“靖江板块”加速形成；江山制药与荷兰皇家帝斯曼完成股权转让，帝斯曼江山成为全球最大VC企业。广大金融机构不仅锦上添花、更有雪中送炭，有力地支持了实体经济发展，长江商业银行更是因支持大众创业成效显著被评选为“2015全国最受创业者欢迎城商行”称号，实现了促进地方发展与壮大自身规模的双赢。我谨代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市企业家朋友们表示衷心的感谢！

  前不久召开的市委十一届九次全会，紧紧围绕“四个全面”战略布局，立足靖江发展实际，全面分析形势机遇，谋划了靖江“十三五”发展蓝图，提出了“三地四 城”发展定位，明确了率先全面建成小康社会发展目标。全市上下要紧紧围绕“四个全面”战略布局，深入践行“五大发展理念”，按照“1211”工作布局和“三步走”发展战略，持续推进项目突破和改革深化，深入实施结构调整和开放创新，加快促进城乡统筹和共建共享，努力开创经济社会跨越发展的新局面。作为靖江发展的中流砥柱，希望广大企业家要以“舍我其谁”的担当，勇挑重担、冲锋在前，奋力推动靖江经济持续健康发展。借此机会，我谈三点想法，与企业家朋友一起探讨交流。

  一、奋进“十三五”，信心最宝贵，需要我们在审时度势、抢抓机遇中再创新业

  2016年 是“十三五”开局之年。中央经济工作会议强调，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大任 务”，并明确实施相互配合的“五大政策支柱”（宏观政策要稳，产业政策要准，微观政策要活，改革政策要实，社会政策要托底）。我们要深入贯彻中央经济工作 会议精神，准确把握重要战略机遇期内涵的深刻变化，既正视问题，又保持定力，积极主动作为，变压力为动力，努力保持良好的发展态势。

目 前，我市经济转型显现出一些积极的趋势性变化，比如，通过去年项目突破的努力，斐讯大数据产业园、中铁建桥梁科技产业园等一批龙头型、带动型、战略型重大 项目相继落户，新的动能正在积蓄；“三结合一嫁接”扎实开展，技术改造、装备升级、兼并重组、战略合作日渐兴起，新技术、新产品、新业态、新模式不断涌 现，结构调整步伐持续加快；深化改革进一步释放创新创业活力，商事制度改革走在全国前列，发展环境更加宽松，去年新增各类市场主体6392家。事实上，我市新程、赛德力等企业已经在新的战略机遇期下抢在了先、走在了前。它们的成功告诉我们，越是困难时期，越是加快转型的好时机，越要练好内功、强身健体。

  我们既要看到破瓶颈、补短板、防风险任务繁重，也要看到有利于形成发展新优势的机遇也不少。“十三五”期间，靖江的发展环境、发展条件和发展动力将继续发 生深刻改变，一方面有着与全国全省共同的机遇特征，比如“一带一路”、长江经济带、江苏深化新一轮沿海沿江开发、支持苏中崛起等宏观战略的叠加辐射；另一 方面也有自己的独特机遇，主要是，随着盐泰锡常宜铁路和北沿江高铁、长江南京以下—12.5米 深水航道二期工程的启动建设，靖江将由“公路时代”进入“高铁时代”，靖江港将由“江港”变成“江海直达港”，一类开放口岸、国家级开发区等品牌优势将不 断放大；科教产业园逐步拉开框架，常州大学怀德学院、产业技术研究院等平台优势将进一步发挥，为开放创新提供了新引擎；明确了“三地四城”发展定位，将拓 展更多发展空间。

  二、奋进“十三五”，发展最关键，需要我们在坚守实业、加快转型中再攀新高

  贯彻落实好中央提出的五大发展理念，努力提升经济发展的质量和效益是关键，广大企业和企业家更应该责无旁贷、走在前列。

  一要在高点定位上成就更大作为。要怀揣梦想、做大做强。在座的有不少企业已经取得了行业龙头、单打冠军的成绩，要敢想敢闯、勇争一流，为靖江广大企业作出新示范、树立新标杆，再攀企业发展新高峰、再创经济发展新辉煌。要专注实业、加大投入。市委提出，项目突破要坚持不懈地抓下去，通过三到五年的持续突破，厚植跨越发展的动力和后劲。广大企业要把持续投入、不断发展作为企业的生命线，努力把握产业动向、看清市场趋势、找准投入方向，加快推动在建项目达产达效，加快上马一批有潜力的大项目、好项目。特别要重视技改投入，充分利用相关技改扶持政策，积极引进先进技术和高端装备，加快提升现有工艺、技术、设备、产品，增强企业核心竞争力。要充分发挥人脉资源加强产业链招商和以企引商，为我市集聚更多的资金、项目和人才等生产要素，进一步增强我市发展后劲。要善于学习、提升素质。特别是年轻的“企二代”、“创二代”们，更要加快成长步伐，提升综合素质。要利用好市企业家协会这一平台，不断拓宽工作视野，提高理论素养，完善知识结构。同时要加强会员沟通交流，促进团结协作、共谋发展。

  二要在转型创新上迈出更快步伐。这两年，我们“联姻”五家高校和中科院科研院所，成立产业技术研究院，引进了先进焊接技术应用中心，建成省船舶智能制造产业产学研协同创新基地。出台了《靖江市科技创新券实施办法》，引导鼓励企业加大科技投入，全市近200家企业申领了4110万元面额的科技创新券。今年，我们将重点围绕斐讯大数据产业园建设，规划启动电子商务产业园，在新港城重点打造科教产业园区，为企业开展多层次产学研合作提供了重要的载体支撑。广大企业要 把科技创新作为提升竞争力的核心环节，加大科技项目和发明专利申报力度，不断提升产品技术含量和利润空间，积极申报中国驰名商标、省著名商标和省名牌产 品，提高品牌竞争力。把智能制造作为主攻方向，学会用好互联网理念，加快推进“两化”深度融合，深入实施智能制造工程，加快提高我市制造业的智能化、数字 化、网络化水平。要深化企业和人才结合。市委市政府坚持人才强市战略，大力实施“人才强企”工程，出台吸引人才落户的购房券、英才卡、公寓楼等“一揽子”人才优惠政策，着力改革完善人才“引、育、留”机制。去年，全市发放人才住房券21人共143万。广大企业要 把市委市政府人才优惠政策转化为人才得实惠、留得住、用得好的实际成果，加快建设一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍。要实施高层 次创新创业人才引进计划，深化科技成果产权制度和收益分配制度改革，大力引进急需紧缺人才、复合型创新创业人才，力求引进一个人才、带动一方产业。要扎实 抓好企业家培育、蓝领精英等培养，推动本土人才的量质齐升。要深化企业和资本结合。去年是资本市场“靖江板块”加速形成的关键之年，新增主板上市企业1家、新三板挂牌企业4家，上市挂牌企业增至14家，上市后备梯队扩容至73家，华达汽配有望今年主板上市。今年，市委、市政府将积极寻求与各大金融机构的合作，争创金融支持实体经济发展综合改革试点。要进一步健全现代企业管理制度，为企业健康发展提供有力保障。要积极开展“高位嫁接”。江山公司与荷兰皇家帝斯曼完成股权转让，成就了世界最大的VC生产企业，赛德力参股丹麦FERREO公司、宝骊集团被德国凯傲收购、三马起重与芬兰科尼合作，提升了企业国际化程度和发展层次，这些“高位嫁接”的成功案例就在我们身边，值得大家学习。我们有条件、有实力的企业一定要视野宽广，积极寻求与世界500强、中国500强、央企、行业龙头企业攀高附强、攀龙附凤，在更大范围、更广领域和更高层次上参与资源配置，增强企业竞争力，在国际国内市场成长壮大。

  三要在回报社会上展现更好形象。靖江企业家， 一直以来都有好的传统，在创造财富的同时勇于承担社会责任、不忘回报百姓。希望大家继续弘扬这种好风气、好传统，并持之以恒地做下去。要做绿色发展的践行 者。加大力度节能减排，推广绿色生产制造，加快重点领域节能技术产业化步伐，壮大节能环保产业。大力发展循环经济，推进产业循环式组合，完善节能、节水、 节地、节材倒逼机制，建立绿色低碳循环发展产业体系。要诚信经营，以诚兴业，打造信用企业，自觉维护市场秩序，树立负责任、有担当、受人尊敬的企业形象。更加重视保障劳动者合法权益，在生产发展中促进员工增收，为员工提供健康的工作环境，确保员工身心健康。积极捐建公益设施，参与慈善事业，关爱弱势群体，为靖江社会进步、民生改善贡献自己更大的力量、赢得社会更大的尊重。

三、奋进“十三五”，环境最重要，需要我们在深化改革、主动服务中再添新力

   要广泛调动方方面面的积极性、主动性、创造性，进一步形成全市上下服务企业、服务发展的“大合唱”。

  行政审批要再提速。当企业向 部门提出需要帮助解决困难的时候，我们不能说不能办，而是要回答怎么办，这是对各级干部的一个基本要求。进一步精简审批事项，压缩审批程序，优化审批流 程，提高审批效率，做到急事急办、特事特办。要全面清理整顿各类行政审批收费事项，实行“目录之外无收费”。进一步压缩部门自由裁量空间，规范部门权力运 行，细化量化处罚标准。全面推行联审联办，全程加强帮办代办，提高审批办件效率。要搭建平台服务企业，努力建设服务企业的综合网络平台、信息资源整合的平台和睦企服务中心，为企业提供便捷、高效、周到的服务环境。要常态化开展“中梗阻”清障专项行动，坚决惩处“不作为”、“乱作为”等现象，以作风建设实效更好地服务企业。

  要素环境要再优化。一方面，高度关注资金链问题。要积极做好上争工作，力争更多项目纳入国家和省计划“盘子”，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，撬动更多社会资金流向企业。要加快企业信用担保体系和融资平台建设，支持和规范各类信用担保机构发展，拓展企业融资渠道。要加强银政银企合作，用好过桥资金，努力破解企业融资难题。要推动多层次资本市场改革，支持更多企业进入创业板、新三板、产权交易市场融资。另一方面，切实加大土地供给力度。要坚持向存量要增量，探索多规合一、工业用地弹性出让等制度，有效盘活存量土地。建立闲置土地数据库，强化闲置土地、低效用地处置，保障和优化土地供应，扩大企业供地比例，重点支持对地方经济贡献大、带动作用强的企业。

  服务保障要再加强。政策扶持筑牢服务基础。要主动做好对上级各类政策的配套衔接，做好对其他地区政策的分析研究，拿出富有竞争力的优惠政策，完善政策扶持体系，打造含金量高的“政策洼地”。要让更多的企业和人才了解政策、读懂政策、用好政策。要不折不扣抓好政策落实，打通政策落实的“最后一公里”，实现政策优惠向企业优势、人才优势的转变。要一企一策强化服务意识。要把企业“围墙”外的事当成我们自己的事来办，坚持月度企业家座谈会制度，逐行业、逐企业、逐项目梳理排查制约发展的难点问题、关键问题，“一企一策”、“一事一议”开展个性化服务。要持续深化走访企业的动态考核机制，以考核为抓手，真正让深入基层、走访企业、服务发展成为一种常态。

  市企业家协会作为党和政府联系广大企业家的桥梁和纽带，要始终坚持在服务企业上做“文章”，在服务方式上找“路子”，在服务效果上下“功夫”，全面了解企业在发展中的困难和需求，分析问题的症结和根源，提出解决问题的思路和办法，团结带领广大企业家把握时势，创新转型，抢占市场先机，提升综合竞争力。

  广大企业家要继续保持创业干劲、继续发挥创新才智、继续勇立时代潮头，取得更大的发展成就，担当更多的社会责任，赢得更好的社会赞誉，为靖江率先全面建成小康社会、加快实现“重树苏中标杆，率先融入苏南”奋斗目标作出新的更大贡献!

 来源： 《靖江企业家》2016第3期