靖江始终将人防工程质量放在首位

靖江始终将人防工程质量放在首位

人防工程建设是城市防护体系建设的重要内容，人防工程的质量和防护效能，关系城市的综合防护抗毁能力，关系人民群众的生命财产安全，关系人防事业的可持续发展，市人防办始终将人防工程质量放在首位，依法依规抓好人防工程建设五个环节的监管。

报建审批  报建审批是人防工程建设的源头。一是必须坚持‘以建为主、应建必建”的原则，严 格执行国家有关法律法规，不能把减免防空地下室应建面积和应缴防空地下室易地建设费作为招商引资的优惠政策，杜绝违法减免现象的发生。二是严格执行地下空 间规划，注意各类工程的科学协调配置。在建设人员掩蔽工程和物资掩蔽工程的同时，要加强对医疗救护工程、人防专业队掩蔽工程的建设，建成布局合理、功能齐 全配套的城市防护工程体系。三是审批人员要增强业务能力，熟悉人防政策法规和防空地下室建设审批事项，为建设单位提供良好的咨询服务和技术指导，做好报建 审批服务。

设计审查  一 是严格对人防工程设计单位的资质审查。保证设计单位所承担的任务与其资质相符合。二是严格对人防工程初步设计文件的审查。在初步设计文件审查阶段主要解决 出入口布置、进排风口布置、防护单元和抗爆单元划分、结构形式布置等问题。在审查时既考虑战术要求，把握技术可行性，切实保障人防工程的防护标准，也要注 意战备  效益，社会效益、经济效益的有机结合，促进人防与经济的协调发展。三是严格对防空地下室施工图设计文件的审查。主要审查防空地下室结构和防护的 安全性、可靠性，包括主体结构、防护功能、平战转换措施等是否符合有关规定，是否符合工程建设强制性标准，是否按设计方案审查意见进行调整和修改、施工图 设计是否达到深度要求等。

施工监督   一 是要抓好技术交底工作。工程开工前，建设单位要组织由人防、设计、勘察施工、监理单位及质量监督部门参加的施工技术交底会议，帮助参建各方熟悉图纸、了解 并掌握防空地下室建设的相关规范、标准，并从人防行业的角度提出相关要求，特别是对孔口防护、构件预埋、钢筋绑扎等重点部位，要进行详细交底，避免施工过 程中的质量隐患。二是要做好防空地下室参建各方的协调工作。要建立健全防空地下室建设质量责任制，明确参建各方的责任，使其建立规范的质量工作运行机制， 严格执行人防有关质量标准，确保建设质量。三是要做好防空地下室建设质量的监督工作。对一些重点部位和关键环节如基坑验槽、底板、墙板、顶板混凝土浇筑、 防护设备安装等，人防部门必须到施工现场进行检查，发现问题及时纠正，符合要求之后方可继续施工，从而确保工程建设质量符合技术规范及相关标准。

设备选用    防护设备质量的好坏，直接关系到人防工程质最的优劣。因此把好人防工程防护设备选用关非常重要。一是建设单位选用的防护设备必须由国家人防工程防护设备定点厂家生产，并符合国家规定标准达到规范要求。二是人防工程安装防护设备前，定点生产企业必须依法与建设单位签订供销合同。三是人防工程防护设备产品安装完毕并验收合格后，定点生产企业应建立有关工程档案，并由建设单位报送人防主管部门备案。

竣工验收    竣 工验收是确保工程质量的最后一关。做好竣工验收服务，一是要由建设单位组织勘察、设计、施工、监理等五方责任主体进行验收，并由人防主管部门根据国家人防 工程建设标准、防护要求和设计规范，进行严格的监督检查，合格后方可出具人防主管部门的认可文件。二是对质量验收不合格的人防工程，应责令采取补救措施， 限期整改。对拒绝整改或整改仍不达标的项目，不予验收。三是工程竣工验收后，人防主管部门要尽快对各种资料档案进行整理。包括审批文件、勘察报告、设计文 件、施工文件等分门别类立卷归档，同时要督促建设单位及时完善建档工作，为今后人防工程的管理和平战转换工作提供依据

人防工程建设质量事关重大，“质量就是生命，责任重于泰山”。人防办始终尽心、尽力、尽责地严格做好服务工作，将每一项人防工程建设成经得起历史检验、战争检验、人民放心的优质工程。(作者： 姚前进   来源： 《靖江企业家》2014第9期 作者系靖江市人民防空办公室工程科科长)