注重务实创新 推进三化融合 全力打造独具特色的北部新城

注重务实创新  推进三化融合 

全力打造独具特色的北部新城 

今年以来， 靖江城北园区深入贯彻落实党的十八大和市委十一届四次全体（扩大）会议精神，全力推进工业集中区建设，围绕“打造优质平台、提升产业层次、创优发展环境、 建设北部新城”的工作思路，不断增强园区可持续发展能力，突破发展瓶颈，逐步向“投资环境最佳、创业环境最优、人居环境最美”的目标迈进，实现了经济社会 各项事业平稳较快发展。

经济增幅位居前列。上半年，园区列统企业共完成工业总产值32.1亿元，同比增长16.52%；工业销售收入30.5亿元，同比增长16.81%；工业利税总额2.45亿元，同比增长16.67%；工业利润总额1.33亿元，同比增长17.7%。

动迁建设快速推进。为实现区镇联动发展，加快北部组团建设步伐，城北园区、孤山镇启动了“万顷良田”二期、1400户搬迁工程以及工业集中区（一期）、安置区、在建道路、市重点项目的120户拆迁扫尾工程， 目前已经完成95%以上。工业集中区、望江路居住区配套基础设施进展顺利，北三环（中心港至新建北路段）摊铺12%灰土，预计7月下旬竣工；北三环（新建 北路至经二路段）实施管道工程和5%灰土摊铺，预计11月竣工；新建北路（新一路至北横港段）摊铺12%灰土，预计年底竣工；纬二路（中心港至新建北路 段）管道工程已经结束，预计年底竣工。

入驻项目全面启动。工业集中区（一期）首批入驻的华达汽配、瑞泰电子、无锡金也、心愚液压、力阳电器、凯通阀门、博达机械等7家企业已陆续开工建设。鸿贝尔科技、鑫威电子、久顺精密等3家企业已完成场地平整，相关土地、规划等手续正在办理中，7月份可进场施工。其中华达汽配、瑞泰电子、心愚液压将于8月份完成厂房建设，10月份完成设备调试并投产，其他企业将 于10-12月份陆续投产。此次入驻的10个项目总投资约10亿元，项目建成达产后，预计可形成开票销售约20亿元，亩均税收可达30万元以上，可实现税 收超1亿元。总建筑面积10万平方米的标准化厂房中的四层标准化厂房已开工建设。目前，标准化厂房已经吸引上海臻融、江苏瑞源、三阳食品等8家企业签约入驻。标准化厂房（一期）项目预计10月底土建结束，12月份交付使用，预计可形成开票销售超6亿元。

民生工程进展有序。位 于新一社区的总面积9.7万平方米新佳新村安置房建设接近尾声，将于9月份全部竣工交付。针对城北钱家场安置区管理薄弱、生活环境较差的情况，园区成立了 新州社区，并对区内绿化、亮化、道路、管理等进行全面升级，使其面貌一新。园区将城中村改造和“四城同创”相结合，投入专项资金，用于环境改造，新增绿地 面积近7万平米，疏浚驳砌河道2400米，新建道路4500米。总面积8万平方米的经济适用房已全部封顶，年内交付。市惠民重点工程--江苏渔婆农副产品 批发市场也将于今年10月投入使用。

下 阶段，城北园区将迅速贯彻落实江苏省委书记罗志军同志视察城北园区、孤山镇时的讲话精神，按照市委、市政府、开发区对北部组团发展提出的定位和要求，加快 推进“新型工业化”、“新型城镇化”和“农业现代化“进程，全力打造“区镇一体”、“三化融合”的样板区，建设一个工业更加集聚、资源更加集约、人口更加 集中、环境更加优美、服务更加完善的北部新城。

一、以工业集中区建设为基点，促推“新型工业化”进程

总规划面积9平方公里的工业集中区一期500亩已经开工建设，集聚企业近20家，下阶段园区将加快周边相关配套设施建设，预计今年年底全部竣工，优化企业竣工投产的硬环境。

工业集中区二期1000亩的建设也将于6月中旬启动，前期将对该地块内350余户住户实施拆迁，年内启动纬二路、纬一路、渔婆北路延伸段等基础设施建设，使其连接北三环、新建北路，形成三横三纵的道路框架。

针对二期的项目招引工作已经开展，目前吸引了50余家企业报名，经初步审核，有28家企业符合入驻条件，该批企业中市外项目占40%，高新技术、高附加值项目占80%。其中不乏比利时雅家、美国卡勒克、HessAire Products, Inc、沈阳沈大等知名企业，项目涉及节能技术、医疗器械、电子新材料、高端装备制造等，项目总投资达30亿元，可形成产出60亿元。工业集中区二期还将新建15万平方米的标准化厂房，且已有20多家企业申请预定，建成后预计产出可达15亿元。

二、以合理化集中居住为样板，促推“新型城镇化”进程

城北园区将结合区域地理位置、自然禀赋、环境条件以及经济社会发展现状，将北三环以南区域列入工业控制区，以拓展城市功能为主，加快推进80万平方米的教育 文化商居中心项目建设。该项目中的华东城市建设二期（自在城项目）总面积5万平方米的500余套商住房一天内全部售馨。

该区域还将规划建设九年一贯制中学，目前正会同相关部门进行可行性论证。下半年，园区将启动总建筑面积9万平方米的安置区七期建设，同时对十圩港东侧300亩新的安置小区进行规划方案设计。

加快对已建成区及城郊结合部（北环及姜八公路两侧）的城市形态和生态环境进行改造，目前红太阳批发市场已经出台整体搬迁方案，裕纶纺织地块改造已经形成相关 会议纪要。孤山镇按照集中居住与集镇建设同步推进的思路，依托孤山镇原有集镇区域，结合万顷良田工程安置区建设，使小区道路框架与园区路网布局相衔接，规 划设计3平方公里的集镇新区。该区域已建成联排692幢，复式楼4户，小高层1幢40套，在建待建联排1798幢，并以每年500户左右的数量递增。小区 建设按照城市小区建设标准，坚持主体工程与公共配套同步设计、同步施工、同步验收、同步交付的思路，确保集中区内供电、供水、通信、广电、环卫、污水处 理、绿化等基础设施完备到位。

三、以万顷良田工程区为契机，促推“农业现代化”进程

城北园区已对区内6000亩农田进行了流转，主要用于花卉种植、高价值水产品养殖等，但由于受到开发建设的限制，不能形成大的规模，因此“农业现代化”主阵 地将依托孤山万顷良田工程区，按照“适度规模、合理高效、有机生态”的要求，集中资源建设占地12000亩的市农业开发区，全力打造“四区六园”（农产品 展示区、科技研发区、生态功能区、粮食生产现代化示范区和中山杉培植园、香沙芋产业园、花木盆景园、乡土树种园、精品蔬果园、特水养殖园），力争用两年时 间建成产业特色鲜明、科技含量较高、物质装备先进、运行机制灵活、综合效益显著的苏中一流的现代农业产业园。在新江平路沿线，以1200亩农业绿色生态走 廊和200亩水产场为核心区，结合孤山景观区建设，打造集休闲观光娱乐为一体的农业休闲观光园。

　　四、以创新创优软环境为保障，促推“三化融合”新进程

城北园区在全力推进工业集中区、基础设施、环境改造等硬环境建设的同时，不断优化提升软环境建设，为“三化融合”提供内在动力。

一是规划前瞻。园区与南京大学城市规划设计研究所全面合作编制了区镇总体发展规划，并通过了市规划局组织的专家论证组的评审，确保30年可持续发展。区镇总规划以城北园区、孤山镇的科学化、一体化、可持续化发展为总体目标，规划建设生态风景区、产业集聚区、高效农业示范区、商居服务区，集中居住区以及持续发展预留区，使得区镇发展各具特色，相辅相成。

二是思路创新。园区在项目招引中不断总结经验，学习先进开发区的招商理念，摸索出一条新的招商路子，以国内外大型项目咨询公司为平台，全力招引外资企业、国企央企和高新技术企业，尤其是注重招引急需抢占中国市场的优质外企。目前园区已经与北京的澳大利亚项目咨询公司和上海的德国项目咨询公司达成初步合作意向，园区将依托政府出台极具竞争力的优惠政策作为保障，力争吸引一批优质项目落户。

三是转变作风。园区起草出台了动迁、建设、招商、财务等六大职能科室的相关管理制度，真正做到工作开展有条可依，效能督察有例可循，同时也强化了各科室之间的相互衔接、相互协调、相互配合。园区党委还提出了工作开展“无重点”的要求，也就是“园区发展皆重点，各项工作皆重心”。

四是优化服务。强化项目服务科的工作职能，从被动服务转为主动服务，深入企业座谈，发放《企业调查问卷》，了解企业需求，为企业提供更加贴心的服务，切实打造服务型政府。